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html模版 浙江專員辦：四個維度入手 不斷提升中央轉移支付監管成效中央轉移支付監管是財政部授予專員辦的重要職責之一。浙江專員辦努力踐行肖部長提出的“鐵軍和尖兵”要求，從四個維度入手，不斷提升中央轉移支付監管成效。
一、堅持服務大局，緊密結合部情省情，突出財政工作的政治性
提高政治站位、旗幟鮮明地講政治，是專員辦成為“鐵軍”和“尖兵”的第一要求。一方面，我辦緊密圍繞財政部中心工作，切實履行監管職責，突出問題導向和績效管理，密切跟蹤中央財政政策的貫徹落實。對監管中發現的情況、問題和提出的政策建議，以信息、工作報告、調研報告、情況反映等多種形式向財政部報告，更好地服務財政中心工作和財稅改革大局。另一方面，將中央對地方轉移支付監管主動對接浙江省委省政府的戰略部署，發揮就地管理作用，服務浙江經濟發展。重點選擇與浙江經濟轉型升級密切相關的水污染防治、城市管網、江河湖庫水系連通、小微企業創業創新、城鎮保障性安居工程等專項資金，密切跟蹤、評估資金使用效益和對浙江經濟發展的推動作用。
二、提升監管層次，發揮省級部門作用，實現監管工作的機制化
省級財政部門和主管部門作為資金主管和業務主管部門，在貫徹落實中央財政政策中發揮著重要作用。我辦在監管的同時依托省級部門，不斷優化監管方式，完善工作機制。一方面，當好財政監督員，強化預算管理的約束力和剛性。開展月度對賬，督促省財政廳在規定時間內及時分解下達中央轉移支付資金，目前30日內的分解下達率幾乎達100%。開展提前下達資金督導，要求省財政廳逐筆落實，督促基層財政及時編入預算，年初預算到位率較往年有瞭較大提高。開展預算審核、執行監控和績效評價，突出政策監管，評判浙江省相關制度規定與中央政策導向的契合程度，制發管理建議函，督促完善制度，持續跟蹤整改落實。另一方面，當好監管合作者，構建有效的聯動監管機制。我辦與財政廳、環保廳、民政廳、水利廳和農發辦等部門建立瞭工作機制，通過聯合召開工作會議，專員辦轉移支付重點監管事項情況通報，建立省級部門中央資金指標分解下達、績效目標批復、執行進度通報、業務考核通報、制度性文件等一攬子事項抄送專員辦制度、開展現場聯合監管等方式，加強合作，形成合力，進一步促進中央財政政策的落實，提高民生資金使用績效，共同努力提升浙江民眾的“獲得感”。
三、強化問題導向，抓住基層財政部門，提高財政監管的針對性
縣域經濟是國民經濟的基本單元，縣（市、區）基層財政對中央轉移支付資金的管理情況直接影響資金的使用效益。我辦在對重點資金項目的監管中，以縣（市、區）為單位，以基層財政部門為抓手，對疑點問題進一步追蹤，督促落實具體監管事項的報告說明和對問題的整改糾正。如在某專項資金績效評價中，針對某縣項目存在以預算撥款代替實際支出、改變原撥款用途和重復申請安排中央專項資金等問題，對該縣財政局予以瞭約談。該縣財政局認真查找瞭原因，會同有關部門研究整改措施，並對今後避免類似問題提出瞭明確意見。又如在建設類中央專項轉移支付執行監管中，我辦根據面上掌握執行進度情況，有針對地選取10個基層財政部門開展調研，深入瞭解資金留存、撥付進度與工程進度差異或項目進度慢的原因，並采取有效措施督促基層財政加快資金執行進度。
四、關註最後一公裡，開展點對點監管，實現管理鏈條的全覆蓋
項目單位是中央轉移支付資金的最終使用者，由於點多面廣，財政監管較難全面顧及。我辦在監管中，對具體情況具體分析，突出重點，通過一定的形式對具體項目予以關註，努力解決“最後一公裡”問題。如我辦按照實用有效的原則，積極開發專項轉移支付監管系統，對重點監管項目延伸至項目單位，要求按月度填報項目執行和資金使用情況，對執行進度明顯偏慢和資金使用不規范的情況追蹤至項目單位。又如對監管中發現的問題，點對點督促落實監管要求。在對民航發展基金貸款貼息資金監管中發現，杭州蕭山國際機場有限公司存在民航基金補貼收入會計核算不規范、二期工程未按規定辦理竣工財務決算等問題，我辦提出瞭監管意見並督促落實。事後，該公司調整瞭民航貸款貼息的會計處理並補繳企業所得稅，完成瞭機場二期擴建工程竣工決算，問題全部整改到位。
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